Постановление 286/2026 с 15 сентября: как контролируют безвизовых и e-visa во Вьетнаме и что обязаны сделать зимовщик и хозяин квартиры

Что такое постановление 286/2026 и что в нём про безвиз и e-visa

Постановление 286/2026/NĐ-CP подписано 17 июля 2026 года заместителем премьер-министра Фам Зя Туком и вступает в силу 15 сентября 2026 года. Оно заменяет постановление 64/2015/NĐ-CP и регулирует «механизм координации между министерствами, ведомствами и народными комитетами провинций» по въезду, выезду, транзиту и проживанию иностранцев. Статья 2 прямо перечисляет, к кому оно применяется: к министерствам, ведомствам и провинциальным народным комитетам. Иностранца, отеля и хозяина квартиры в этом перечне нет — их обязанности задаёт закон, а не постановление.

Что в документе есть по существу. По статье 8 обмен данными о въезде и выезде между Министерством общественной безопасности и Министерством обороны, которое контролирует часть погранпереходов, идёт «регулярно, непрерывно, своевременно, в реальном времени». По статье 9 ведомства передают иммиграционной службе сведения о визах, разрешениях на работу, программах обучения, конференциях и семинарах с участием иностранцев, въехавших по e-visa или по безвизу; организации, которые приглашают иностранцев, обязаны вместе с местом проживания обеспечить регистрацию по статьям 33 и 34 закона; о несчастном случае или смерти иностранца ведомство в течение 12 часов сообщает в МИД, чтобы уведомить консульство его страны. Данные о регистрации в приграничных районах и связанных с ними курортных и экономических зонах передаются пограничной службе. Статья 11 предписывает совместно разбирать случаи, когда въехавший по безвизу или e-visa работает или участвует в конференции с нарушением закона, а статья 10 — совместные проверки работодателей и приглашающих организаций.

Для зимовщика отсюда следуют три вывода. Новой формы, нового срока и нового сбора не появилось. Блок про «приглашающую сторону» касается компаний и организаций, которые оформляют визы и приглашения; у туриста по безвизу приглашающей стороны нет, а по e-visa её нет, если визу вы оформляли сами. Но сведения о въезде, визе и регистрации теперь сходятся в одной базе, и расхождение между отметкой о въезде и отсутствием регистрации видно без обхода квартир. По обзору LuatVietnam, в постановлении 2015 года отдельных правил для въехавших по e-visa и безвизу и их участия в конференциях не было — эта категория въезжающих в координацию ведомств добавлена впервые.

Кто обязан регистрировать: закон, а не постановление

Обязанность прописана в статье 33 закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев (закон 47/2014/QH13 с поправками 2019, 2023 и 2025 годов; цитаты ниже — по сводному тексту 2023 года, а порядок подачи после поправок 2025 года подтверждает циркуляр 87/2026). Иностранец регистрирует временное проживание «через лицо, которое непосредственно управляет местом проживания», в полиции коммуны или квартала, где находится жильё. Место проживания обязано потребовать паспорт и документы о пребывании до того, как согласится вас поселить. Подать сведения можно электронно или бумажным бланком; бланк передаётся в полицию в течение 12 часов с момента прибытия, в отдалённых районах — 24 часов. При смене места проживания регистрация подаётся заново.

Для съёмной квартиры решающее значение имеет определение «места проживания» в статье 3 того же закона: это туристические средства размещения, гостевые дома, жильё для работающих и учащихся, медицинские учреждения, «частные дома или иные места проживания». Квартира у частника и комната у друзей подпадают под определение так же, как отель. Вопрос «надо ли регистрироваться, если живу не в отеле» закон закрывает: надо, и делает это хозяин.

Ваша сторона обязанности — статья 44 закона: иностранец носит паспорт при передвижении и «предъявляет паспорт месту проживания для регистрации временного проживания». Подать сведения вместо хозяина вы не можете: закон требует подачи через управляющего жильём, а циркуляр 87/2026 называет заявителем собственника, его законного представителя или уполномоченное им лицо. Хозяин вправе поручить подачу управляющему или другому человеку, но аккаунт в системе привязан к жилью и к данным заявителя.

Как это делается в 2026 году: единая система и подача «сразу»

Порядок подачи с 24 июля 2026 года задаёт циркуляр 87/2026/TT-BCA Министерства общественной безопасности от 9 июня 2026 года; он заменил циркуляр 53/2016/TT-BCA. Заявитель получает аккаунт в электронной системе, указав данные жилья и свои собственные, и подаёт сведения «сразу, когда иностранец прибыл в место проживания» (статья 7). Передаются фамилия и имя, пол, дата рождения, гражданство, номер паспорта, срок разрешённого пребывания и предполагаемый срок проживания. Полиция коммуны принимает сведения круглосуточно и без выходных. Бумажный бланк NA17 остаётся запасным вариантом: его сразу отправляют в полицию удобным способом связи, а сам бланк передают в течение 12 часов, в отдалённых районах — 24 часов. Аккаунт, с которого год не подавали сведений, блокируется до обращения владельца. Статья 5 циркуляра распространяет обязанность и на заселение «через цифровую платформу услуг проживания» — это ответ на вопрос про Airbnb и Booking.

Техническая сторона поменялась 21 мая 2026 года. По сообщению правительственного портала, Министерство общественной безопасности запустило единый сайт для уведомлений о проживании граждан и регистрации иностранцев, начав с семи провинций и городов (Анзянг, Хайфон, Бакнинь, Футхо, Куангнинь, Тханьхоа, Хошимин) и трёх кварталов Ханоя; там старые провинциальные сайты и программу ASM с этой даты не используют, остальные регионы подключались следом. Система считывает данные с фотографии паспорта; вход — по логину, паролю и коду из приложения-аутентификатора. В Кханьхоа полиция провинции представила систему местам размещения провинции 20 мая и просила перейти на неё до 1 июля 2026 года. Хозяин квартиры в Нячанге к сентябрю подаёт сведения через единую систему; если он до сих пор пользовался провинциальным сайтом, порядок перехода ему подскажут в полиции квартала.

Что обязан сделать хозяин квартиры

Ниже — обязанности хозяина по закону, циркуляру 87/2026 и памятке полиции Кханьхоа от декабря 2025 года. Полезно знать их жильцу: так понятно, что попросить и что проверить.

Если хозяин отвечает «мы никого не регистрируем», штраф за это грозит ему, а не вам. Но у вас не будет записи в системе, а значит и справки о временном проживании: по разъяснению юридической фирмы AZV, такую справку выдаёт полиция квартала только тем, кто зарегистрирован, а нужна она при продлении пребывания, оформлении карты временного пребывания и справки о несудимости. Для зимовщика, который планирует продлеваться, это весомее штрафа.

Что обязан сделать зимовщик

Дать паспорт для регистрации в день заселения — первая из ваших обязанностей по статье 44 закона, и за её нарушение постановление 282/2025 предусматривает штраф 3–5 млн донгов для самого иностранца. Отдавать паспорт «на хранение» не нужно: для подачи достаточно показать его и дать сфотографировать страницу с данными и отметку о въезде.

Попросить подтверждение. Циркуляр не предусматривает уведомления жильцу, поэтому единственный способ убедиться, что запись есть, — снимок экрана от хозяина с вашей фамилией, адресом и датой. Храните его вместе с фото паспорта и отметки о въезде: это пригодится при проверке и при продлении.

Носить паспорт с собой. По статье 44 закона иностранец при передвижении имеет при себе паспорт; за его отсутствие по статье 21 постановления 282/2025 положено предупреждение или штраф 300–500 тысяч донгов. В законе речь о самом документе, копия его формально не заменяет; при переезде между городами и заселении оригинал нужен в любом случае.

Регистрироваться заново при каждом переезде. Отель на первую неделю, потом квартира, потом поездка в Далат и снова квартира — каждое место проживания подаёт сведения отдельно, а при возвращении в ту же квартиру хозяин подаёт их снова.

Следить за сроком пребывания отдельно от регистрации. Регистрация фиксирует адрес, а срок задаёт отметка о въезде: 45 дней по безвизу или срок e-visa. Просрочка считается по отметке, а не по записи хозяина.

Штрафы с 15 декабря 2025 года

Штрафы за нарушения при въезде и проживании задаёт постановление 282/2025/NĐ-CP от 30 октября 2025 года, действующее с 15 декабря 2025 года; оно заменило постановление 144/2021/NĐ-CP. Суммы ниже указаны для физических лиц; для организаций они по общему правилу постановления удваиваются. По сравнению полиции провинции Куангнгай, раньше за неподачу сведений о любом числе иностранцев брали 4–6 млн донгов, теперь штраф растёт с числом незарегистрированных.

Выдворение из страны по статье 21 может быть применено к иностранцу за нарушения из пунктов 4–9: это просрочка от 16 дней, работа без разрешения, поддельные документы, проживание в закрытых для иностранцев районах. Непредъявленный паспорт — это пункт 3, а за неподанные сведения отвечает место проживания, а не жилец: ни то ни другое к выдворению иностранца не ведёт.

Безвиз и e-visa: сроки не изменились

Постановление 286/2026 не трогает сроки пребывания, сборы и порядок получения виз. Для граждан России действует решение правительства 44/NQ-CP от 7 марта 2025 года: безвизовый въезд на 45 дней с даты въезда независимо от типа паспорта и цели поездки, срок действия решения — с 15 марта 2025 года до 14 марта 2028 года. Электронная виза по статье 9 закона в сводном тексте с поправками 2025 года выдаётся на срок до 90 дней.

Поправки к закону, вступившие в силу 1 июля 2026 года (закон 118/2025/QH15), по обзору Министерства общественной безопасности добавили визы UĐ1 и UĐ2 для специалистов в цифровых технологиях и их семей, подачу приглашений по почте и через электронные аккаунты и отменили справку об утере при замене карты пребывания. Туриста по безвизу и e-visa эти изменения не касаются.

Частые вопросы